三、立足增强监督实效,进一步强化党委政法委执法司法监督体系-河北新闻网
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民营推动-三、立足增强监督实效,进一步强化党委政法委执法司法监督体系-河北新闻网

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一、立足壓實主體責任,進一步健全政法單位內部監管制度。針對司法責任制落實后,政法單位內部監督管理機制沒有及時跟上,出現不敢管、不會管、不善管等問題,省委政法委將統籌政法各單位,加大內部監督力度,儘快構建起執法司法監管新模式。一是嚴把流程關。依託即將上線的政法跨部門大數據辦案平台,深度融合區塊鏈技術,建設公檢法司「聯盟鏈」,實現政法各單位案件信息網上共享、訴訟流程網上進行、涉案財物網上流轉、司法監督網上開展,通過全流程閉環式監控管理,真正讓每項權力都能管得住、每處細節都能看得見、每起案件都是明白賬。二是嚴把質量關。建立案件評查警示制度,每季度由省級政法單位隨機從辦案系統中抽取百起案件進行評查排名,對排名最後的10起典型案件分析原因、點評警示、通報全省,切實改變以往監督虛化、觸動不了辦案單位和辦案人員的問題。三是嚴把責任關。建立政法領導幹部監督管理履職考核評價制度,將監督管理情況全程留痕、全程記錄,並進行月考核、季通報,及時發現和糾正應當監督而未監督,以及違規插手過問案件問題,確保監管規範到位。

正義網北京1月18日電 1月17日至18日,中央政法工作會議在京召開。會議強調,要認真學習貫徹習近平總書記對政法工作的重要指示精神,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,堅持和完善中國特色社會主義政法工作體系,全面提升政法工作現代化水平,努力建設更高水平的平安中國、法治中國,為全面建成小康社會提供有力保障。

一是加強政治建警,不斷夯實忠誠使命的思想根基。堅持把忠誠鑄魂作為深化教育整頓的首要任務,徹底肅清周永康流毒影響,確保廣大幹警自覺做到「兩個維護」。強化政治領導,制定我省貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》的實施細則,健全綜治督導等11項配套制度,嚴格執行請示報告、監督問責、決策執行等制度,確保黨對政法工作的絕對領導落到實處。強化政治輪訓,會同省委組織部調訓省管政法領導幹部,持續開展全警大輪訓,堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝幹警頭腦。強化政治督察,組織對貫徹落實習近平總書記重要指示精神和執行重大事項請示報告情況進行專項檢查,確保黨中央重大決策部署落地落實。

江西省委政法委今年是實現掃黑除惡專項鬥爭三年為期目標的決勝之年。我們將認真學習貫徹習近平總書記重要指示和郭聲琨書記講話精神,以開展「一十百千萬」行動為牽引,既持續深挖整治,又推動長效常治,確保如期圓滿實現三年為期目標,向黨和人民交上一份滿意的答卷。

二、以更透徹的深挖整治推動攻堅突破。在確保質量的前提下,保持凌厲攻勢,擴大鬥爭戰果。一是狠抓「拔釘鏟根」。抓實「百日追逃」「贛鄱霹靂」「長纓行動」集群戰役的戰果拓展,持續開闢監所「第二戰場」,突出大案要案,加強直督直辦,務求打深打透。健全落實政法機關、稅務部門、金融機構「一案雙查」機制,加快完善黑惡財產查控平台,提升收繳「黑財」的精確性和見底力。深化聯點包案、簽字背書、一案雙專班機制,強化提級查辦、異地交叉辦案,提升「打傘破網」攻堅力。二是狠抓訴審質效。完善落實協作辦案、提前介入等機制,優化檢察院「捕訴一體」、法院「四分四統」等做法,充分發揮省級專家庫和各級專業團隊作用,組織開展優質案件評選,加強分級歸口培訓,以全鏈條對接、全流程增速、全方位提質實現偵查、起訴、審判各環節有機銜接、互相制約、高效聯動。三是狠抓專項整治。聚焦治安秩序混亂地區、黑惡問題多發行業、基層建設薄弱環節、網絡空間滋生漏洞,在精心組織中央部署的10大行業領域突出問題專項整治的同時,緊扣江西省情不斷精準梳理整治項目,分類制定方案,加強統籌協調,並用足用好「四書一函兩辦」機制,務求取得更加顯著成效,嚴防「打而又生」怪圈重演。

二、立足拓展廣度深度,進一步完善檢察機關法律監督機制。國家監察體制改革后,我省檢察機關將法律監督作為主責主業,努力發揮監督效能,監督的廣度深度正在不斷拓展。下一步,一是強化監督主動性,採取派駐檢察和巡迴檢察相結合的方式,將監督觸角延伸至公安偵查、監獄執法、社區矯正等各環節,實現對刑事訴訟活動法律監督全覆蓋,及時發現和糾正執法司法瑕疵漏洞,促進規範執法。二是強化監督全面性,運用「聯盟鏈」實時共享審判機關從立案、審理到執行全過程信息,進一步暢通檢察機關獲取信息渠道,實現從事後監督到事前事中事後並重的轉變。同時,聘請高校教師、專業律師、司法鑒定專家等建立專家智庫,幫助提出檢察監督意見,補齊民事、行政檢察監督力量不足的短板。三是強化監督剛性,建立與紀檢監察機關線索移交轉辦機制,及時發現並依法辦理執法司法人員14種涉嫌職務犯罪案件,在辦案中強化監督、做實監督。

持續深挖整治推動長效常治奮力奪取掃黑除惡專項鬥爭全面勝利

浙江省委政法委民營經濟是浙江經濟的最大特色、最大優勢和最大資源,民營企業是浙江經濟發展的主力軍。2019年,浙江省生產總值突破6萬億元、實現稅收1.13萬億元,其中民營經濟佔比分別達65.7%、74%。40多年來,浙江省民營經濟由小到大、由弱到強,一個重要因素就是重視營造良好的法治化營商環境。下一步,我們將認真學習貫徹習近平總書記重要指示和郭聲琨書記講話精神,進一步樹立「法治是最好的營商環境」理念,以全面落實今年1月出台的《浙江省民營企業發展促進條例》為抓手,充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的功能,積極營造一流的法治化營商環境,努力推動浙江民營經濟再創新優勢、實現新發展,繼續走在前列。

直面問題集中發力全面深化政法隊伍教育整頓四川省委政法委開展掃黑除惡專項鬥爭以來,我們在嚴厲打擊黑惡勢力的同時,堅持刀刃向內,嚴肅查處政法系統涉黑涉惡腐敗和「保護傘」。從目前暴露出的問題看,主要是我省政法隊伍中少數幹警受周永康流毒影響未徹底肅清,「袍哥」文化、碼頭文化等封建腐朽思想的侵蝕仍然存在;少數政法機關執法司法權力運行和監督制度機制不健全,執行制度不嚴格;隊伍管理寬鬆軟等問題。針對存在的問題,我們將認真學習貫徹習近平總書記重要指示和郭聲琨書記講話精神,從四個方面深化政法隊伍教育整頓,努力鍛造新時代過硬政法隊伍。

一、強化平等保護,讓民營企業家吃下定心丸。一是完善制度規定。審核清理現有法規規章,廢止或修改影響公平競爭的各項規定,健全執法、司法、法律服務銜接配套的綜合服務保障體系,保障民營企業依法平等使用資源要素、公平參与市場競爭、同等受到法律保護。二是堅持依法打擊。深入開展打擊侵犯知識產權犯罪「藍劍」行動、保護民營企業創新創業「雛鷹」行動,依法嚴厲打擊涉企違法犯罪行為。三是加強困難幫扶。集中管轄涉險民營企業的重大債務案件,完善破產重整救治制度,探索個人債務集中清理,幫助民營企業和企業家走出困境。

三是加強執法監督,大力提升嚴格執法公正司法能力水平。堅持把執法辦案質效作為深化教育整頓的直接檢驗,促進廣大幹警嚴格規範公正文明執法。深化個案評查,開展「萬案大評查」活動,針對評查發現的執法司法問題以及瑕疵案件,分類落實整改措施。強化面上檢查,開展綜合性執法司法大檢查,重點檢查食品藥品安全、服務保障民營經濟發展、知識產權等領域執法司法情況,提升執法司法公信力。實化動態監測,創新制定執法司法態勢監測指標體系,為精準評估辦案質量和效率提供有力支撐。

主動應對首都安全穩定風險挑戰堅決為黨中央站好崗、放好哨北京市委政法委習近平總書記重要指示為我們做好新時代政法工作指明了前進方向、提供了根本遵循,郭聲琨書記講話對當前和今後一個時期政法工作作了具體部署。我們要認真學習、深刻領會,切實把思想和行動統一到這次會議精神上來,立足「穩」這個大局,強化「進」的措施,緊盯各類風險源,狠抓主動創穩、源頭維穩、制度建穩,全力確保首都持續安全穩定。

三、以更完備的制度體系促進長效常治。深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,強化制度集成,完善配套體系,確保常態剛性。一是增強政策規範引領力。按照「1+N」思路,以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出台整體推進的規範性意見,組織相關部門制定配套制度。完善政法機關辦理涉黑涉惡案件系列規範,制定律師代理相關案件指引。跟進國家出台相關法律政策,制定針對性落實措施。二是增強機制建設促動力。健全政法機關與行業主管部門協同聯動機制,完善落實綜合防控舉措辦法。充分運用「打傘破網」成果,深入開展「一案一整改」,推動查防並舉、以案治本。高質量推進市域社會治理現代化試點,健全具有江西特點的「五治融合」基層治理體系,堅決剷除黑惡勢力滋生土壤。三是增強動態監督約束力。以群眾滿意度評價體係為核心,以第三方測評為抓手,以人大、政協和輿論監督為助力,以12337智能化舉報平台為載體,整合手段資源,完善機制方式,強化約束常態,促進長效常治。

二是加強紀律作風整頓,縱深推進全面從嚴治黨管警。堅持把紀律作風整頓作為深化教育整頓的重要抓手,推動形成執法為民、清正廉潔的新風正氣。加強紀律整頓,開展以案示警、以案明紀、以案促改,廉潔從警「三案一廉」紀律作風整頓,着力解決群眾反映強烈的突出問題。加強作風督查,制定紀律作風督查巡查實施辦法,對政法單位開展進駐式作風督查,實行重大紀律作風問題點對點督辦,推動防止干預司法「三個規定」落到實處。加強案件查處,協同紀檢監察機關集中梳理一批問題線索,着力提高舉報線索的查結率和現行違紀違法案件的查辦率,保持高壓態勢。

一、全力防範化解社會穩定風險,確保首都社會穩定。堅決掐斷社會經濟糾紛疊加傳導的導火線,全面梳理摸排風險點、危險源,建立完善預警監測機制,靈活採用執法司法政策措施,妥善處置化解相關矛盾糾紛,堅決防止引發不穩定事端。堅決阻斷新業態爆出的新燃點,建立新經濟、新業態重點行業風險管理機制,完善對5G、區塊鏈、網絡直播等新技術風險管理升級,推動落實源頭管理責任,既保護創新創造的積極性,又實現法律、行業、技術等層面源頭預防。

創新監督方式健全制約體系保證執法司法權規範化運行山西省委政法委加強執法司法監督是政法領域改革的重要內容,是促進嚴格執法、公正司法,增強執法司法公信力的關鍵之舉。我們將按照習近平總書記重要指示和郭聲琨書記講話要求,從以下三方面做好工作:

一、以更過硬的政治定力強化統籌推進。江西作為紅土聖地,通過奪取這場專項鬥爭的完勝,讓人民群眾帶着更加充實的安全感邁入全面小康社會,具有特別重大的政治意義。面對決戰決勝的緊要關頭,必須強化政治定力和鬥爭韌勁。我們將在健全落實「7+X」清單調度、特派專員督導、重點問題專項行動等措施的同時,進一步明確各級政府「一把手」擔任行業亂象整治工作的總負責人。定期召開重點地區和重點領域調度推進會,認真開展全省第3輪集中督導,深化五級書記帶頭抓、省市縣聯動、各部門銜接的工作格局。為強化激勵導向效應,年初將上年度專項鬥爭納入省委省政府獎勵項目,年中持續開展戰時激勵,年底隆重舉行總結表彰,並切實加大宣傳力度,講好掃黑除惡英雄故事,激發社會正能量。

主動擔當作為強化服務保障為民營企業發展營造更好法治環境

三、強化精準服務,實現民營企業辦事「最多跑一次」。一是做實服務平台。做優做強「移動微法院」「浙里辦」等平台,讓當事人充分感受「指尖訴訟」「掌上辦事」便利。深化縣級社會矛盾糾紛調處化解中心建設,努力實現民營企業解決矛盾糾紛「只進一扇門」「最多跑一地」。二是助力合規經營。針對企業存在的經營管理漏洞、法律政策風險等問題,建立風險提示發佈制度,並及時發送司法建議、檢察建議,督促有關部門和行業協會提升治理效能。對「一帶一路」沿線敏感領域企業進行走訪指導,提高企業防範風險能力。三是深化「三服務」。持續開展「服務企業、服務群眾、服務基層」活動,建立經常性的聯繫企業制度,組織開展法治體檢,精準提出法律意見建議,及時解決民營企業反映的普遍性、傾向性問題。

二、強化規範執法,確保涉企案件辦理「三個效果」相統一。一是樹立正確理念。秉承謙抑、審慎、善意、文明、規範的辦案理念,貫徹寬嚴相濟刑事政策,努力將執法司法活動對企業的影響最小化。二是注重區別對待。探索建立刑民交叉案件甄別處理機制,組織開展涉民企案件立案監督和羈押必要性審查專項活動,堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理,將民事責任變為刑事責任。依法妥善公正處理涉及民營企業的歷史問題,保障企業家人身財產權益。三是慎用強制措施。靈活運用「活封活扣」等手段,努力做到不中斷企業的合法運營系統,不中斷企業的合法資金往來,不影響企業的正常經營,不擴大企業的負面影響,避免「辦了一個案子、搞垮整個企業」。

四、強化責任落實,推動服務保障工作落地見效。一是細化責任清單。對照《浙江省民營企業發展促進條例》及政法各系統有關意見規定,進一步制定任務清單、責任清單,細化落實服務保障舉措。二是強化考核推動。把服務保障民營企業工作情況納入平安浙江、法治浙江考核,強化督促檢查,確保工作落實到位。三是嚴肅責任追究。對有關單位和個人因所有制不同對民營企業設置不平等標準或條件的,或因履職不到位導致民營企業及其經營者合法權益受到損害的,依法依紀嚴肅追究責任。

三、立足增強監督實效,進一步強化黨委政法委執法司法監督體系。《中國共產黨政法工作條例》賦予了黨委政法委執法監督工作新的內涵、新的要求。下一步,我們要立足支持政法單位依法行使職權、推動執法司法規範化建設,紮實開展監督工作。一是形成監督合力。認真總結近年來執法檢查、執法巡查、案件評查和政治督察、紀律作風督查工作經驗,出台《「五查(察)聯動」工作辦法》,進一步明確各項監督工作的對象、程序、方法和效果運用,打好「組合拳」,形成監督合力。二是用好監督結果。建立覆蓋各級政法單位和政法幹警的執法司法檔案,將執法辦案情況特別是監督中發現的問題及整改情況全部記錄在案,為「協管」「協查」提供基礎依據。三是強化監督問責。依託我省已經建立的執法監督與錯案追究銜接機制,將執法監督中發現的錯案線索和紀委監委移送的違反審判、檢察職責的案件線索,全部納入責任查究和懲戒範圍,推動錯案責任追究制落實落地。

會上,北京、浙江、江西、山西、四川等5省(市)黨委政法委書記就學習貫徹習近平總書記重要指示和會議精神,做好今年政法工作作了交流發言,今天,本網發5地發言摘登供各地借鑒。

二、全力抓基層基礎建設,夯實首都安全穩定根基。把今年作為北京政法工作「基層基礎和制度建設年」,在強基固本、源頭治理上見成效。抓體系建設,以平安北京建設平台為牽動,加快構築「大安全、大維穩」工作體系,建立「八黑」亂象整治等重點行業領域協調機制,充分發揮平安北京機制下維穩、反邪教等專項協調機製作用,最大限度凝聚各方資源力量,實現風險隱患源頭、過程、末端全流程管控。抓科技支撐,以安全穩定信息智能化建設為抓手,打造首都安全穩定全時空、全要素互聯互通、情行一體指揮平台,實現對各類風險隱患實時化、智能化敏銳感知、精準預防。抓基層建設,推動街鄉鎮綜治中心規範化、標準化運行,深入開展平安社區、平安醫院、平安學校等基層單元平安創建,完成3000個智慧平安小區建設,以網格小平安鑄就首都大安全。

四是加強協管協查制度建設,織密從嚴管理監督體系網。堅持把完善協管協查制度作為深化教育整頓的根本舉措,着力提升政法隊伍監督管理現代化水平。推進幹部協管規範化,嚴格把好醞釀提名事先徵求意見、參与推薦考察、書面復函同意「三道關口」,推動選優配強政法領導幹部。結合明年市縣換屆,會同組織部門開展政法領導班子運行情況調研,推動形成幹部交流常態化機制。推進協查工作制度化,會同紀檢監察機關健全完善黨風廉政建設聯席會議、黨委政法委派員參加對政法機關巡視巡察等制度,完善加強幹警八小時外管理制度,推動形成監督合力。

今日关键词:高考倒计时100天