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管理需求-夜间经济将对这些城市转型发展创造良好环境-宜宾县新闻网

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「要深挖城市的消費潛力,夜間經濟確實是很實用、很管用而且見效快的一招。」中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才表示,從全球範圍看,許多國際性大都市夜間都是燈火輝煌,一些經濟學家也把夜間燈光的亮度用於評價經濟的活躍情況。

夜間經濟發展潛力巨大作為現代都市的經濟業態之一,夜間經濟正在成為各地深挖消費潛力的重要戰場之一。所謂「夜間經濟」,是指從當日下午6點到次日早上6點發生的經濟文化活動。夜間經濟並不是一個新名詞,但在過去很長一段時間里,許多城市對夜間經濟並不重視。

去年8月份,成都市印發了《成都加快建設國際消費城市行動計劃》,明確提到要挖掘夜間消費新動能,加強夜間經濟的環境營造,加快培育錦江夜消費商圈,引入現代新興消費業態,打造成都夜消費地標。

劉學智也表示,在打造夜間經濟過程中,需要注意和解決隨之而來的一些問題,包括夜間交通、垃圾清運、治安問題等。夜間經濟發展還將帶來噪音問題,因而需要把住宅密集區與夜間經濟密集區在空間上合理布局,提升城市綜合規劃管理水平。

如今,這一情況正在發生積極變化,已有不少城市出台了加快推進夜間經濟發展的相關政策舉措。

劉學智認為,夜間經濟為城市發展帶來諸多產業發展機會。吃是起點,小吃街、夜排檔是最典型的夜間經濟。不過,文化、旅遊、娛樂、影視等方面的發展空間更大,交通、創意、會展等方面也有很大探索空間。這些產業發展將帶來大量就業崗位,也將助力新型城市化發展。

交通銀行金融研究中心高級研究員劉學智表示,按照現代城市作息規律,白天主要以生產活動為主,而夜間則是消費活動集中的時間段。對於城市普通上班族而言,白天往往被節奏快的工作所佔據,晚上則成為放鬆和消費的黃金時間段。根據相關調查顯示,城市居民60%的消費發生在夜間,因此夜間經濟對拉動城市消費起到重要作用。

對於不同城市而言,要打造「不夜城」,做好夜間經濟這篇大文章,都將面臨著不小的困難和挑戰。

做好夜間經濟這篇大文章總的來看,夜間經濟可以提高設施使用率、激發文化創造、增加社會就業、延長遊客滯留時間、提高消費水平、帶動區域發展。因此,有學者將夜間經濟稱為「城市消費的新藍海」。

在徐洪才看來,當前,我國人均國民總收入已經接近1萬美元,高於中等收入國家平均水平。在這一發展階段,廣大人民群眾對於夜間高品質消費的需求也會穩步增加。

最近一段時間以來,北京、天津、上海、成都等地紛紛出台政策舉措,打造「燈火不熄」的都市夜間經濟。

有關專家在接受經濟日報記者採訪時表示,作為都市休閑經濟的重要組成部分,夜間經濟是拉動城市消費的新增長點,但也將對現有的城市基礎設施和公共服務體系形成新挑戰。因此,應該加強統籌規劃,未雨綢繆,為做好夜間經濟大文章創造良好的發展環境。

中國旅遊研究院院長戴斌表示,政府必須做好統籌安排,發展夜間經濟就必須完善相應的公共服務體系,如果政府財力跟不上、公共服務不能保障,或者公共安全出了問題,就得不償失了。

「夜間經濟繁榮以後,會給城市交通、環境、安全等帶來管理壓力和責任,如果城市管理延續過去的思維和模式,就難以滿足夜間經濟發展的需要。」李佐軍說,要繁榮夜間經濟,就必須未雨綢繆,加快對城市現有管理體系梳理和調整,既要規劃好夜間經濟的空間布局,也要理順城市公共服務體系運行機制,為夜間經濟發展創造良好環境。

今年4月份,上海商務委等九部門聯合出台《關於上海推動夜間經濟發展的指導意見》,明確圍繞打造「國際范」「上海味」「時尚潮」夜生活集聚區的目標,推動上海「晚7點至次日6點」夜間經濟繁榮發展。

從各地的部署看,夜間經濟的業態十分豐富。按照北京市商務局的部署,在不久的將來,北京市民和遊客或許可以在三里屯、藍色港灣、世貿天階等「夜京城」地標、商圈區域參与深夜食堂美食節、燈光節等夜間主題活動;或者還可以參加戲曲、相聲、電影、歌劇、音樂、讀書等主題鮮明的「夜京城」文化休閑活動。上海將引進培育沉浸式話劇、音樂劇、歌舞劇等夜間文化藝術項目,對深夜影院、深夜書店、音樂俱樂部、駐場秀等夜間文化娛樂業態秉持包容審慎態度,積極開發浦江夜遊、博物館夜遊等多元化都市夜遊項目。

在李佐軍看來,供給和需求是一枚硬幣的兩面。夜間高品質消費的需求,必然會引導更多的市場主體主動參与到夜間經濟的發展中來。大量的市場主體進入以後,市場競爭日益激烈,就會倒逼不同市場主體增加高水平、高質量的商品和服務的供給。對於服務業企業而言,這是巨大的市場機遇。

專家建議,發展夜間經濟,不能只搞「燈光秀」,不做「文化秀」。在發展過程中,應以挖掘城市精神文化內核作為著力點,滿足市民與遊客精神文化層面的需求,要注重培養地方特色的夜生活文化,塑造地方獨特的夜生活文化品質。

消費需求日益多元化在不少人看來,夜間經濟無非就是「啤酒烤串加唱歌」。事實上,夜間經濟的內涵遠比「吃吃喝喝」豐富得多。

北京第二外國語學院教授鄒統釺撰文指出,夜間經濟在我國的發展經歷了延長營業時間階段、多業態的粗放經營階段和集約化經營階段。夜間經濟已經由早期的燈光夜市轉變為包括「食、游、購、娛、體、展、演」等在內的多元夜間消費市場。

去年11月份,天津市印發了《關於加快推進夜間經濟發展的實施意見》,明確要在2019年底前打造形成6個市級夜間經濟示範街區,經過3至5年的努力,全市發展形成一批高品質夜間經濟示範街區,形成布局合理、功能完善、業態多元、管理規範的夜間經濟發展格局。

此外,山東濟南提出要「豐富夜間經濟消費業態」;甘肅蘭州提出要打造「深夜食堂」,推出「夜間讓利」購物活動……

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍說,隨着經濟發展和生活水平的不斷提高,人們對消費的品質需求也會越來越高。在這樣的情況下,夜間經濟不僅需要滿足人們對吃、穿、住、行、用的消費需求,更要滿足好人們對學習、娛樂、健康等方面的需求。

劉學智表示,我國正處於經濟結構轉型期,逐漸從投資和工業生產為主轉變為消費和服務業為主。特別是東部大中型城市尤為明顯,第三產業比重逐漸提升,夜間經濟將對這些城市轉型發展創造良好環境。

值得注意的是,一些城市在發展夜間經濟時,僅僅把白天街頭的游商、小商販的經濟行為在夜晚進行擴大化、組織化、合法化,反而容易給周邊居民的日常生活帶來困擾,引發食品安全、交通安全、環境安全等問題。

夜間經濟可以提高設施使用率、激發文化創造、增加社會就業、延長遊客滯留時間、提高消費水平、帶動區域發展。因此,有學者將夜間經濟稱為「城市消費的新藍海」。專家表示,夜間經濟是拉動城市消費的新增長點,但也將對現有的城市基礎設施和公共服務體系形成新的挑戰——

7月9日,北京市商務局印發了《北京市關於進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施》,明確到2021年底,在全市形成一批布局合理、管理規範、各具特色、功能完善的「夜京城」地標、商圈和生活圈,滿足消費需求。

首當其衝的壓力來自於城市管理。隨着夜間經濟的繁榮,對城市基礎設施以及公共服務體系的需求將大量增加。

在不久的將來,我國將湧現出更多夜間燈火璀璨的「不夜城」。

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